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数据资产评估迈入规范化新阶段

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2026/8/30     浏览次数:    

国家标准化管理委员会近期正式发布《资产管理数据资产分类与代码》《资产管理数据资产登记指南》两项国家标准,搭建起统一的数据资产分类与登记体系,补齐数据资产评估前置基础,推动数据资产评估由探索迈向规范化发展新阶段。

夯实数据资产评估前置基础

“两项国标从三个维度夯实评估前置基础。一是统一数据资产分类,五层代码体系让数据资产划分有了统一标尺;二是规范数据资产登记,明确要求建立包含基本信息、财务信息、使用信息、授权信息和处置信息在内的数据资产信息卡和台账;三是明确数据资产登记流程,覆盖初始登记至注销登记全生命周期,实现数据资产变动全程留痕、有据可查。”北京中金浩评估咨询有限责任公司总经理马新明表示。

在他看来,两项国标落地后,评估人员无须投入大量精力协助企业梳理、甄别数据类型,工作重心将转向核查数据资产分类登记的合规性、信息真实性以及权属清晰度,标准化代码划定资产边界,动态台账实时反映资产增减,评估工作将更加高效务实。

坤元资产评估有限公司董事长俞华开进一步阐释称,两项国标分别回应了数据资产是什么、是谁的、怎么来的、处于何种状态等核心问题。《资产管理数据资产分类与代码》确立统一分类原则,搭建起行业通用“坐标系”,改变过往各主体自定义目录、口径不一的局面,提升跨主体业务对接效率,为数据资产横向可比分析创造条件。《资产管理 数据资产登记指南》为每项数据资产打造专属“身份证”和“履历表”, 统一登记字段,解决台账颗粒度参差不齐的痛点,实现资产底数完整可核验、业务全流程可追溯。同时,要求完整记录数据来源、形成过程、权利类型及授权链条,将碎片化的权属资料整合为链条化档案,便于评估师开展权属分析。

他认为,标准化体系也重塑了尽调与资产界定的工作模式。登记形成的标准化档案可作为尽调第一手资料,数据来源、形成时间、权利主体等基础信息无需再通过多轮访谈获取,尽调重心由信息收集转向信息核验与价值发现,缩短项目周期、降低人力成本。分类代码可帮助评估师快速识别不同类别数据资产的风险特征,依托分类与登记结果即可生成标准化风险清单,风险识别由经验判断转向标准化比对。登记档案还可作为评估报告的支撑性证据,一旦后续出现权属或价值争议,标准化登记记录能够佐证尽调结论。

“在资产范围界定上,分类标准提供了判定数据资产范畴、确定纳入口径的客观依据,使资产识别摆脱主观裁量,能够清晰划分经营性数据资产、基础设施性数据资产、业务支撑类数据等不同类别。”俞华开介绍,登记指南对不同权利类型加以区分,契合数据资产“权利束”估值逻辑,所有权、加工使用权、运营权、收益权等可独立开展估值,对数据资产入表、资产证券化、数据交易等场景意义重大,让评估对象的价值内涵更加清晰。

提升多场景评估结论可信度

俞华开表示,统一登记规范带来的行业深层变化是将数据资产从“企业自述的事实”变成“可被制度验证的事实”。 登记规范明确资产来源、权利类型、形成过程、质量状况、使用限制等必填核心字段,评估师核验资产真实性、权属、使用限制,由零散材料核对升级为标准化档案比对,评估证据由经验证据转变为制度证据,直接增强评估结论可信度。初始、变更、注销三类登记联动,完整留存资产动态轨迹,评估基准日资产状态可还原、可回溯,减少估值失真风险。长远来看,登记档案对接数据资产登记平台、行政许可、数据交易、信用体系等公共系统,评估结论将成为多方可追溯的共识性成果。

他进一步表示,标准化登记对不同业务场景形成差异化支撑。数据资产入表业务中,初始登记便于评估师核验资产确认三要素,防范企业违规包装资产入表;变更登记记录权属与质量变化,为减值测试、公允价值重估提供依据。交易流转场景下,登记档案是卖方履行披露义务的标准化载体,减少交易双方信息差,既可作为交易合同附件与交割凭证,也是事后价值争议判定的重要依据。针对质押融资业务,登记档案便于金融机构核查资产合规性与权属完整性、价值稳定性,变更记录可实现存续期风险预警,也为质权处置阶段价值测算提供支撑。

对于登记资料的实务运用,俞华开提出五步研判法:核验登记档案字段完整性,从资料缺失识别潜在权属风险;依托《资产管理数据资产分类与代码》建立资产与业务的映射关系,判断资产价值权重,辅助评估方法选择;串联初始登记与历次变更登记记录,还原权属完整演进链条,排查授权合规隐患;将档案中的质量等级、更新频次、使用范围、合规状态等信息转化为估值参数;联动财务、业务系统以及外部数据源开展交叉验证,量化风险并调整估值结果。

马新明则梳理出四步实操路径:一是核对数据资产信息卡与台账,做到账卡相符,精准锁定评估范围,规避漏评、重复评估问题。二是将登记系统内资产编号、取得日期等与业务系统、业务合同交叉比对,结合变更、注销登记记录了解资产动态,研判价值稳定性。三是凭借五层分类代码,识别资产技术形态与具体类型,借助同代码对标资产开展横向价值对比。四是依托登记档案中的权属、财务、使用、处置信息,综合研判资产收益与变现能力,完成价值驱动因素分析。

仍需破解多重实操难题

俞华开认为,行业估值方法选择有望实现分层标准化,可结合业务领域、形态、来源、敏感度等分类维度匹配对应估值方法指引,提升行业方法论一致性与可比性。评估服务或将从一次性出具报告转向资产价值动态监测,变更登记也为持续评估业务模式创造空间。此外,分类标准将合规风险特征前置,合规尽调变为“对照清单核实”, 提升风险识别效率与评估公信力。

马新明也认为,标准化推动隐形数据资产显性化,企业开展数据资产登记、入表、交易流转、质押融资的需求将持续释放,带动评估市场扩容。深入掌握分类与登记标准的机构可构建专业壁垒,依托分类代码搭建对标数据库、专项估值模型,打造差异化竞争优势。全生命周期登记管理,也推动服务边界向外延伸,从单次评估拓展至协助企业建立内部登记制度、优化台账、开展合规审阅、定期价值监测与更新等综合服务。

机遇背后,行业仍面临多项实操难题。在他看来,主要集中在两个方面。一是价值波动与估值方法适配难题,数据资产价值受质量、时效性、应用场景、市场需求多重因素影响。如何将更新频率、数据规模等标准化的登记信息与动态市场价值有效结合,是估值落地的现实挑战。

二是合规风险识别难度较高。登记信息无法覆盖全部风险点,评估人员需要跳出登记档案,独立、深入地核查数据来源的合法性、处理过程的合规性以及授权协议的完整性。

俞华开则表示,估值核心参数获取仍是首要痛点,收益贡献率缺少统一测算口径、各环节成本归集标准不一、公开可比交易样本稀缺;数据资产时效性强,价值波动大,传统静态评估结论难以适配动态风险管理;登记档案无法覆盖全部合规细节,包括重要数据认定、跨境传输义务、历史采集瑕疵等方面的问题;数据质量与资产价值的量化关联尚未形成统一标准,不同机构估值结果容易出现较大偏差。

他建议评估机构明确发展定位,将数据资产评估列为重点业务,设立专业部门,配套相应资源;组建“估值+合规+技术+行业”复合型团队,沉淀内部案例库、方法库、参数库;制定内部操作指引,完善质量复核机制;创新业务模式,改变一次性评估思维,设计“评估+持续监测+定期重估+合规预警”产品组合,提前介入企业数据资产入表、交易、质押融资、证券化等环节,实现从末端评估向全过程服务转型。

“首先,要做好国标内部转化,把标准要求落实到业务承接、现场调查、评定估算、报告出具全流程,明确各环节应用规范。其次,拓展服务链条、推进产品创新,从单一价值评估向‘标准贯标咨询+登记系统建设+价值评估+风险审查’综合服务商转型,开发针对特定场景的标准化评估产品,提高服务效率,满足不同客户需求。最后,积极参与行业交流,完善复合型人才培养体系,夯实行业长期发展根基。”马新明说。

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